Memur ve İşçi Sayısı Beş Yüzden Fazla Olan Kamu ve Özel Sektör Kuruluşları İle Fabrikaların Yapmakla Mükellef oldukları Spor Tesisleri Hakkında Yönetmelik


BIRINCI BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, çalıştırdıkları memur ve işçi sayısı 500 den fazla olan, kamu ve özel sektör kuruluşları ile fabrikaların öncelikle kendi personeline beden eğitimi ve spor yaptırmak için spor tesisi yapmaları ve antrenör çalıştırmalarına ilişkin esasları düzenlemektir.

Kapsam
Madde 2-Bu Yönetmelik, memur ve işçi sayısı 500 den fazla olan, Kamu ve özel sektör kuruluşları ile Fabrikaları kapsar.

Dayanak
Madde 3-Bu Yönetmelik, 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 26 ncı maddesi uyarınca hazırlanmıştır.

Tanımlar
Madde 4-Bu Yönetmelikte geçen,
Genel Müdürlük :Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünü,
İl Müdürlüğü :Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünü,
İlçe Müdürlüğü :Gençlik ve Spor İlçe Müdürlüğünü,
Kuruluş :Memur ve işçi sayısı beşyüzden fazla olan Kamu ve Özel Sektör Kuruluşları ile Fabrikaları,
Fabrika :Bir kuruluş bünyesinde olmayan ayrı ve müstakil bir işletmeyi,
ifade eder.
IKINCI BÖLÜM
Esas Hükümler


Memur ve İşçi Sayısının Tesbiti
Madde 5-Kuruluşlar her yıl Ocak ayı sonuna kadar çalıştırdıkları memur ve işçi sayısını bir yazıyla Genel Müdürlüğe bildirmek zorundadırlar. Genel Müdürlük gerektiği takdirde kuruluşların çalıştırdıkları memur ve işçi sayısını tesbit amacıyla Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Bölge Çalışma Müdürlüğü, Devlet İstatistik Enstitüsü, T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü ve Sosyal Sigortalar Kurumu gibi kuruluşlardan bilgi alır.
500 sayısının tesbitinde, kuruluşların Merkez ve Taşra Teşkilatında çalışan işçi ve memur sayısının toplamı esas alınır, ancak geçici işçiler bu sayıya tabi değildir. Vardiyalı çalışan iş yerlerinde ise normal mesai içinde çalışan işçi ve memurların sayısı geçerlidir.



Personel Sayısına Göre Yapılacak Spor Tesisleri
Madde 6-Kuruluşların memur ve işçi sayısına göre yapmak zorunda oldukları spor tesisleri aşağıda belirtilmiştir.
a. Memur ve işçi sayısı 500-750 arasında olan kuruluşlar seyircisiz spor salonu,
b. Memur ve işçi sayısı 751-1000 arasında olan kuruluşlar seyircisiz spor salonu ve basketbol veya voleybol sahası,
c. Memur ve işçi sayısı 1001-1500 arasında olan kuruluşlar 250 seyirci kapasiteli spor salonu ve açık basketbol ile voleybol sahası,
d. Memur ve işçi sayısı 1501-2000 arasında olan kuruluşlar 250 seyirci kapasiteli spor salonu ve 500 seyirci kapasiteli futbol sahası,
e. Memur ve işçi sayısı 2001-2500 arasında olan kuruluşlar 500 seyirci kapasiteli spor salonu ve 1000 seyirci kapasiteli futbol sahası,
f. Memur ve işçi sayısı 2501-3000 arasında olan kuruluşlar 500 seyirci kapasiteli spor salonu, 1500 seyirci kapasiteli futbol sahası ile açık basketbol ve voleybol sahası,
g. Memur ve işçi sayısı 3000 den fazla olan kuruluşlar fazla çalıştırdıkları personel için dilimine göre (f) bendine ilaveten a, b, c, d, e bentlerinde yazılı olanlardan birini veya her 3000 personel için personelin yoğun olduğu yerlerde (f) bendinde yazılı,
tesisleri yaparlar.
Kamu ve özel sektör kuruluşlarında çalıştırılan personel çeşitli yerleşim merkezlerinde bulunmakta ise tesisler Genel Müdürlüğün görüşü de alınmak suretiyle personel çoğunluğunun bulunduğu yerlerden başlanılarak diğer yerlerde de yapılabilir.
Yer temininde güçlük çekilmesi halinde kuruluşlar, Genel Müdürlüğün uygun görüşünü almak şartıyla yapmakla mükellef oldukları 8 inci maddede özellikleri belirtilen tesislerin yerine bu tesislerin keşif bedelinden aşağı olmamak üzere nizami ölçülerde bir başka spor tesisi yaptırabilirler.

Teknik Yardım
Madde 7-Kuruluşlar yapacakları spor salonları için her türlü teknik bilgiyi Genel Müdürlükten temin edebilirler. Ancak; kendi hazırlayacakları projeleri Genel Müdürlükçe uygun görüldükten sonra uygulayabilirler.

Spor Tesislerinin Özellikleri
Madde 8-Kuruluşların yapmakla yükümlü oldukları tesislerin özellikleri aşağıda belirtilmiştir.
a. Voleybol Sahası (Açık)
15 x 25 metre ebadında, zemini beton asfalt veya antuka kaplamalı, ağ dikmeleri bulunan oyun alanıdır.
b. Basketbol Sahası (Açık)
20 x 32 ebadında zemini beton asfalt veya antuka kaplamalı potaları bulunan oyun alanıdır.
c. Futbol Sahası
Emniyet payı hariç en fazla 120 x 90 en az 90 x 45 metre ebadında, çevresi iki metre yüksekliğinde kafes tel örgü ile çevrilmiş drenajlı, çim veya toprak kum yüzeyli oyun alanıdır. Futbol sahası yapan kuruluşlar en az iki odalı soyunma odası yaparlar.



d. Spor Salonu
Yekpare en az 20 x 32 metre oyun alanı ve salon kaplaması üzerinden 7,05 metre yüksekliğe sahip zemini ahşap veya sentetik kaplamalı yeteri kadar soyunma odası, duş, WC ve idari büroları bulunan spor salonudur.
Kuruluşlar yukarıda belirtilen tesislerin yanı sıra özel ihtisası gerektiren spor salonu ile diğer tesisleri yapmak istedikleri takdirde, söz konusu tesisin projesi için Genel Müdürlüğün uygun görüşünü almak zorundadırlar. Genel Müdürlük tesisin projeye uygun yapılıp, yapılmadığını inşaatın yapım sahasında kontrol ettirebilir.

Duyuru
Madde 9-Kuruluşların 5 inci madde uyarınca bildirdikleri memur ve işçi sayısı toplamına göre yapacakları spor tesislerinin cinsi, adedi ve özellikleri Genel Müdürlükçe ilgili kuruluşlara duyurulur.

Proje Değişikliği
Madde 10-Kuruluşlar, 6 ve 8 inci maddelerde belirtilen yapmakla mükellef oldukları spor tesislerinin projelerinde değişiklik veya başka bir tesis yapmak istedikleri takdirde, konu Genel Müdürlükçe incelenip karar verilir. Bu istek kabul edilmediği takdirde kuruluşlar yükümlü oldukları tesisleri yapmak zorundadırlar.

Yeterli ve Uygun Alan Bulunmaması
Madde 11- Bu Yönetmelikle belirtilen spor tesislerini yapmakla yükümlü olan kuruluşların, bu tesisler için kendi yerleşim alanlarında yeterli ve uygun saha bulunmaması veya kuruluşun yerleşim yerinin meskun alan dışında olması veya kuruluşun bulunduğu il sınırları içinde spor tesisine ihtiyaç olmaması durumunda Genel Müdürlüğün uygun göreceği bir yere veya herhangi bir il'e (tercihen kalkınmada öncelikli il'lere) sözkonusu tesisin yapımı aktarılabilir. Ayrıca, arsa sorunu olan yerlerde Genel Müdürlük arsa temin edebilir. Bu durumda kuruluşlar yapmakla yükümlü oldukları tesisin iki katı değerinden az olmamak üzere tesis yaparlar. Genel Müdürlükçe temin edilen arsa Üzerine mezkur inşaatı yapmak hakkı ve bu hakka istinaden yapılacak inşaat ve diğer mihaniki tesisat taraflar arasında yapılacak Protokol hükümleri ile bağımlı irtifak hakkı olarak inşaat ve tesisatı yaptıran kuruluş adına tapu siciline kaydedilir. İrtifak hakkı süresince tesisin bakım ve onarımı kuruluş tarafından yapılır. İrtifak hakkı süresinin hitamında bakım ve onarımı yapılmış ve kullanılır durumda tesis Genel Müdürlüğe teslim ve mülkiyeti devredilir. Tesisin yapı m ve irtifak hakkı süresi Genel Müdürlük ile kuruluş arasında yapılacak Protokol ile belirlenir. İrtifak hakkı süresince tesisin Genel Müdürlükçe müsabaka ve antrenmanlarda kullanımı Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri ile kuruluş arasında her yıl yapılacak programa ilişkin Protokol ile belirlenir. Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce temin edilecek arsa üzerinde, yükümlü kuruluş adına tesis edilecek irtifak hakkı (inşaat hakkı) süresinin son bulmasından itibaren yapılan tesislerden, kuruluş ve fabrikaların personelinin ve spor kulüplerinin bu tesislerden yararlanmaya ne suretle devam edecekleri irtifak hakkı tesisine dayanak teşkil eden Protokolla tesbit edilir. Sözkonusu kuruluşların elemanlarının ve spor kulüplerinin kuruluşun yerleşim yeri itibariyle bu tesislerden yararlanmaları imkanı olmadığı takdirde Genel Müdürlüğe ait tesislerden yararlanmaları sağlanır. Bu takdirde tesisin bakım ve onarımı kuruluş ile Genel Müdürlük veya İl Müdürlüğü arasında yapılacak Protokolla belirlenir.
Belediyeler yapmakla mükellef oldukları spor tesislerinin keşif tutarının iki katından aşağı olmamak kaydı ile Genel Müdürlük ile mutabakata varmak şartıyla spor tesisi yapımına uygun arsanın mülkiyetini Genel Müdürlüğe devredebilirler. Bu ahvalde belediye yükümlülüğünü yerine getirmiş addedilir. Genel Müdürlük bu arsa üzerine kendisi spor tesisi yapabileceği gibi bu maddenin birinci fıkrası uyarınca bir başka kuruluşa da bu arsayı tahsis edebilir. Mezkur belediye elemanlarının bu tesislerden faydalanması programa bağlı Protokolla sağlanır.

Aynı Alan Üzerinde Bulunan Kuruluşlar
Madde 12-Bu Yönetmelikte belirtilen spor tesislerini yapmakla yükümlü olan kuruluşlar bir yerleşim bölgesinde birden çok sayıda yerleşmiş durumda iseler bu kuruluşlar istedikleri taktirde ve topluca müracaat etmeleri halinde her birinin yükümlülüklerinin toplam değerinden aşağı olmamak şartı ile ortak spor tesisleri yapma istekleri Genel Müdürlükçe karara bağlanır.

İlave Spor Tesisi Yapımı
Madde 13- Kuruluşlar yükümlü oldukları spor tesislerini yaptıktan sonra istihdam ettikleri memur ve işçi sayısında artış olması halinde, ilave tesis yapılması konusunda Genel Müdürlük karar verir.

Personel, Araç ve Gereç Temini Ve Tesislerin Faal Durumda Bulundurulması
Madde 14-Kuruluşlarca yapılan spor tesislerinin bakım ve onarımı ile personel ve her türlü araç-gereç ihtiyacı kendileri tarafından karşılanarak tesisler faal durumda bulundurulur.

Tesislerin Kullanım ve Denetimi
Madde 15-Kuruluşların yaptıkları spor tesislerinden (Türk Silahlı Kuvvetleri ve Emniyet Teşkilatı hariç) kendi personelinden boş kalan zamanlarda amatör spor kulüpleri ile öğrenciler ve çevre halkı yararlanabilirler. Bu tesislerin kullanımında, milli ve temsili çalışmalar yapılmak istendiğinde, öncelik tanınır.
Kuruluşların yaptıkları tesisler sportif faaliyetler dışında başka amaçla kullanılamaz. Genel Müdürlük ve İl ve İlçe Gençlik ve Spor Başkanlıkları tesislerin amacı dışında kullanılıp kullanılmadığını her zaman denetlemeye yetkilidir.

Antrenör İstihdam Etme Zorunluluğu
Madde 16-Her kuruluş yapmak zorunda olduğu tesisin özelliğine göre en az bir dalda antrenör istihdam etmek zorundadır. Kuruluşlar, kendi personeli arasından, Genel Müdürlüğün, antrenör yönetmeliğinde aranan nitelikleri haiz kişileri Genel Müdürlüğün açacağı kurslara göndererek de antrenör ihtiyacını karşılayabilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler


Tesis Yapımının Tesbiti
Madde 17-Kuruluşlar yapmakla yükümlü oldukları spor tesislerini bitirip, Genel Müdürlüğe bildirirler. Yapılan tesisin kullanılabilir durumda olup olmadığı, Genel Müdürlükçe teşekkül ettirilen ve ilgili kuruluş temsilcilerinin de katılacağı, komisyonun raporu ile belirlenir.
Komisyon tarafından verilen raporda tesisin hizmete açılmasının mümkün olmadığı belirtildiği takdirde, eksiklikler Genel Müdürlük tarafından bir yazı ile kuruluşa bildirilir. Kuruluş Genel Müdürlük tarafından verilen süre içerisinde eksiklikleri tamamlamak zorundadır. Aksi takdirde bu kuruluşlar hakkında bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesindeki cezai hükümler uygulanır.
Tesislerin Yapım Süresi
Madde 18-Kuruluşlar, yapmakla zorunlu oldukları 6 ncı ve 8 inci maddelerde belirtilen tesisleri, Ana yönetmeliğin yayım tarihi olan 10.05.1987 tarihinden itibaren 4 yıl içerisinde hizmete hazır hale getirmek zorundadırlar.
Özel ihtisası gerektiren spor tesisleri ile projede değişiklikleri Genel Müdürlükçe kabul edilen spor tesisleri ve ilave spor tesislerinin bitim süreleri Genel Müdürlükçe tesbit edilip ilgili kuruluşa bildirilir.
Genel Müdürlüğün uygun görmesi halinde kuruluşların belli bir seviyeye getirdikleri spor tesisi inşaatlarına süre uzatımı verilebilir.

Cezalı Duruma Düşme
Madde 19-Kuruluşlar, bu yönetmelik hükümleri uyarınca yapmak zorunda oldukları spor tesislerini belirlenen süre içerisinde yapmadıkları ve yine bu süre içinde antrenör tutmadıkları taktirde 3289 Savılı Kanunun 26 ncı maddesinde öngörüldüğü üzere sürenin bitiminde ve müteakip her yıl, tebliğ tarihinde çalıştırdıkları her memur ve işçi için, o tarihte yürürlükte bulunan brüt aylık asgari ücretin 1/3 ü tutarındaki bir cezayı en geç bir ay içerisinde ödemek zorundadırlar. Bu süre içinde ödenmeyen cezalar, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil olunur. Tahsil olunan bu paralar her ay veya üç ayda bir Türk Sporunu Teşvik Fonu'na intikal ettirilir.
Spor tesisini cezalı olarak yapmaya devam eden kuruluşun cezasının durdurulabilmesi için spor tesisinin bittiğinin Genel Müdürlüğe bildirilmesi ve Genel Müdürlükçe bu Yönetmeliğin 17 nci maddesi uyarınca tesbitinin yapılması gerekir. Cezanın bitim tarihi, spor tesislerinin bitirildiğinin ve hizmete açılmasında bir mahzurun olmadığının raporla belirlendiği tarihtir.

Tesislerin Kayıtları
Madde 20-Tesis yapma mükellefiyeti olan her kuruluş için Genel Müdürlükçe bir dosya açılır. Bu dosyada,
a. Kurum tesis sicil kartı (EK, 1),
b. İnşaat tatbikat projeleri,
c. İlave yaptığı takdirde ilave tatbikat projeleri,
d. Kurum personel adedini gösterir bir liste,
e. Tesislerin dört ayrı cepheden (iç ve dış) çekilmiş fotoğrafı, bulunur.

Tesis Dağılımı
Madde 21-Genel Müdürlük, Kurumların İşçi ve Memur sayısına göre spor tesisi yapma yükümlülüklerinde, yörelerdeki spor tesisi sayısını ve dağılımını dikkate alarak değişiklik ve düzenleme yapabilir.
Kamu kuruluşları, spor tesisini öncelikle personelinin yoğun olduğu mahallerde yaparlar. Aynı kuruluş tarafından birden fazla tesis yapılmasını gerektiren hallerde spor tesislerinin belirli yerleşim merkezlerine yığılmalarını önlemek ve aynı zamanda tesislerin yurt sathına dengeli bir şekilde yayılmasını sağlamak amacıyla tesislerin hangi mahallerde (İl, İlçe Bucak ve Köy düzeyinde) yapılacağını Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tesbit ve ilgili kamu kuruluşuna tebliğ eder. Tesislerin yapılacağı mahallin tesbitinde tesisi yapacak olan kuruluşun bir temsilcisi bulunur.



Kanunun Yürürlüğe Girmesinden Sonra, Personel Sayısındaki Azalma
Madde 22-3289 Sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra istihdam edilen personel sayısı, Genel Müdürlükçe kabul edilecek zorunlu sebepler dışında 6 ncı maddedeki sınırlar altına düştüğü takdirde Kanunun yayımı tarihindeki personel sayısı esas alınır.

Kuruluşların Sonradan Yapacağı Tesisler
Madde 23-Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte spor tesisleri bulunan kuruluşların, yapacakları tesisler bu tesislere ilaveler veya değişiklikler, kuruluşların mevcut tesislerini beyanlarından sonra, bu yönetmelik hükümleri çerçevesinde Genel Müdürlükçe belirlenir.

Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilgili Hükümler
Madde 24-Bu Yönetmeliğin yürütülmesinde Türk Silahlı Kuvvetlerinin mevzuatı saklıdır.

DÖRDÜNCÜBÖLÜM
Son Hükümler

Geçici Madde 1-Spor Tesisi yapma mükellefiyetini, 10 Mayıs 1992 tarihine kadar yerine getirmeyen kuruluşlar hakkında cezai müeyyide uygulanmaz.

Yürürlük
Madde 25-3289 Sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri hakkında Kanunun 28 nci maddesi uyarınca 10 uncu maddenin verdiği yetkiye dayanılarak Merkez Danışma Kurulu'nca hazırlanan bu Yönetmelik, Resmi Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme
Madde 26-Bu Yönetmeliği Gençlik ve Spor Genel Müdürü yürütür.