GENÇLİK VE SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
MERKEZ TEŞKİLATI BÜTÇE VE MUHASEBE
YÖNETMELİĞİ
Yayınlandığı Tarihi : 18.8.1997 tarihli ve
MDK-182 Sayılı Bakanlık Oluru.
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmelik, Gençlik ve Spor Gene
Müdürlüğünün Merkez Teşkilatının bütçe ve
muhasebe işlemlerine ilişkin usul ve
esasları belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik, Gençlik ve Spor
Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan
bütün mal varlıkları ile haklarının bütçe ve
muhasebe işlemlerini kapsar.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik, 3289 sayılı Gençlik
ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve
Görevleri Hakkındaki Kanunun 13 üncü maddesi
gereğince hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen:
a) Genel Müdür veya İdare : Başbakanlık
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünü,
b) Genel Müdür : Başbakanlık Gençlik ve Spor
Genel Müdürünü,
c) Merkez Teşkilatı : Ana Hizmet Birimleri,
Yardımcı Birimleri Danışma ve Denetim
Birimleri ile Spor Federasyon
Başkanlıklarını,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM
Esas Hükümler
Mal Varlığı, Bütçe ve Hesap İşlemleri
Mal Varlığı
Madde 5- Genel Müdürlüğün mal varlığı;
nakit, hisse senedi, kıymetli ayniyat, her
türlü taşınır ve taşınmaz mal ve hakları ile
bunların gelirleri, kiraları ve satış
bedellerinden oluşur.
Muhasebe Usulü
Madde 6- Genel Müdürlüğün hesap işlerinin
uygulama biçiminin düzenlenmesi ve muhasebe
sistemi Devlet Muhasebesi Yönetmeliği
hükümlerine uygun olarak yürütülür.
Hesap Dönemi ve Bütçe Yılı
Madde 7- Genel Müdürlüğün mal varlığının
hesabı, mali yıl itibari ile görülür. Bütçe
yılı takvim yılıdır.
Harcama
Madde 8- Her yıl katma bütçe kanununda
belirlenecek esaslar doğrultusunda özel
ödenek kaydedilmek üzere, Maliye Bakanlığına
gönderilen Genel Müdürlüğün öz gelirlerinin
gençlik ve spor faaliyetleri ile tesis
yapım, bakım ve büyük onarımlarla ilgili
harcamaların özel ödenek devir işlemleri
tamamlandıktan sonra sarfı yapılır.
Mahsup Devresi
Madde 9- Bütçe yılı sonuna kadar gerçekleşen
ödemelerden mahsubu yapılamayanların yeni
bütçe yılının birinci ayı sonuna kadar
mahsubu yapılabilir.
(Değişik; 04/12/2001 tarihli ve MDK-283
sayılı Bakanlık Oluru)
Tahakkuk Memurluğu, İta Amirliği, Gelir ve
Gider İşlemleri
Madde10- Kanun, tüzük, yönetmelik ve
uluslararası kurallara uygun olarak Genel
Müdürlük gelirlerini tahsil edilebilir
duruma getirenlere gelir tahakkuk memuru,
Genel Müdürlük giderlerini mevzuata uygun
biçimde gerçekleştirenlere de gider tahakkuk
memurları denir.
Genel Müdürlük gelirlerinin (Hazine yardımı
hariç) tarhı ve ilgililere tebliği ile Genel
Müdürlük giderlerini tahakkuk ettirmek,
hizmetin taalluk ettiği birim veya daire ile
federasyon ve kurul başkanlarının görevi
olup, sorumludurlar.
Birim veya dairelerin en üst seviyedeki
amirleriyle federasyon başkanları aynı
zamanda gelir ve gider tahakkuk
memurlarıdır. Tahakkuk memurluğu görevi
zorunlu hallerde Genel Müdür onayı ile ita
amirine yetki kademesindeki en yakın
görevlilere devredilebilir.
Tahakkuk eden gideri tediye ettirmek, İta
Amiri sıfatıyla Genel Müdüre aittir. Genel
Müdür bu yetkisini belirleyeceği sınırlar
içinde yazı ile Genel Müdür yardımcılarına
ya da sınırlarını açıkça belirtmek kaydıyla
federasyon, birim veya daire başkanlarına
devredebilir. Kendisine İta Amirliği yetkisi
devrinde bulunan bu yetkisini devredemez.
Tahakkuk memurluğu ve İta Amirliği ve
saymanlık görevlerinden ikisi aynı kişide
bulunamaz. Federasyon, birim veya daire
başkanlarına ita amirliği yetkisinin
verilmesi halinde tahakkuk memurluğu görevi
yetki kademesindeki en yakın diğer
görevlilerce yürütülür. Genel Müdürlük
Merkez Teşkilatının ödemeleri Bütçe Dairesi
Başkanlığınca (Saymanlıkça) yapılır.
Deruhte-i Mesuliyet
Madde 11- Gider tahakkuk memurları ile
sayman ve ilgili memurlar sarf belgelerinin
sıhhatinden ve kanunlara uygunluğundan
mesuldurlar. İlgililerin giderin kanuna
aykırılığını ve bütçedeki tertibine
uygunsuzluğunu ileri sürerek yapılmasından
sakındıkları ödemelerin İta Amiri tarafından
deruhte-i mesuliyet edilmesi halinde sayman
ödemeyi yapmaya mecburdur. Bu durumda ilgili
emir, gider evrakına eklenir ve mesuliyet
emri veren İta Amirine aittir. Ödenek
yetersizliği, kadrosuz tayin ve istihdamlar,
taahhüt ve tahakkuk evrakın noksan olması
maddi hata, istihkak sahibinin hüviyeti
dolayısıyla kabul olunmayan verile
emirlerinin ödenmesine sayman zorlanamaz. Bu
hallerde İta Amirleri deruhte-i mesuliyette
bulunamazlar.
Genel Müdürlüğün Nakti
Madde 12- Genel Müdürlüğün nakti, kurulu
bulunan yerlerde T.C.Merkez Bankasında,
Merkez Bankası bulunmayan yerlerde muhabir
bankaya yatırılır.
Giderlerin Ödenmesi
Madde 13- Bütçeden yapılacak kesin
ödemelerde, fatura ve ayniyat tesellüm
makbuzunun asıllarının ödeme evrakının ekine
bağlanması esastır.
Saymanın Evraklar Üzerinde Yapacağı İnceleme
Madde 14- Sayman'ın ödeme evrakı üzerinde
yapacağı inceleme;
a) Giderlerin kendisine verilen yetki içinde
olması,
b) Giderlerin bütçedeki tertibine uygun
olması,
c) Verile emrine bağlı taahhüt ve tahakkuk
belgelerinin tamam olması,
d) Maddi hata bulunmaması,
e) Giderlerin, konuyla ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olması,
f) Hak sahibinin kimliğinin incelenmesi,
hususlarını kapsar.
Avans ve Kredi İşlemleri
Madde 15- Acele, zorunlu ve gecikmesinde
sakınca olan hallerde çeşitli giderler için
ilgili dairenin teklifi ve ita amirinin
oluru ile ita amirince belirlenecek
mutemetlere çeşitli harcama kalemlerinden
her yıl Bütçe Kanununda kuruluş merkezleri
için tespit edilen limitin 10 katına kadar
avans verilir. Gençlik ve spor
faaliyetlerinde bu miktar ihtiyaç ve zaruret
halinde ita amiri tarafından 20 kata kadar
artırılabilir. Bu miktarları da aşan
durumlarda ise ita amiri mutemeti adına
kredi açtırılarak işlemler tamamlattırılır.
Avans hangi iş için verilmiş ise yanlızca o
iş için kullanılır. Mahsup edilmedikçe aynı
mutemete veya bir başka mutemet adına aynı
iş için ikinci bir avans verilmez.
a) Memurlara, verilecek harcırah avansları,
ilgili kanun hükümlerine, Gençlik ve spor
faaliyetleri nedeniyle idareci ve
sporcuların harcırahları karşılığında İta
Amiri mutemetlerine verilecek avanslar ise
bu Yönetmelik hükümlerine tabidir.
b) Yurt dışında yapılacak müsabakalar
esnasında zuhur edecek malzeme ve hizmet
alımları ile diğer zorunlu giderler için
görevlendirilen mutemete ihtiyaca göre Genel
Müdür onayı ile belirlenecek tutarda zaruri
masraf karşılığı avans döviz olarak
verilebilir.
c) Spor faaliyetleri avansı gerektiği
hallerde ayrı ayrı onay almak ve ilgi
göstermek şartıyla birden çok bölümler
halinde verilebilir.
d) Avans karşılığındaki ödenekler ait olduğu
harcama kalemlerinde saklı tutulur.
e) Her mutemet, avans bakiyelerini hizmetin
bitim tarihinden itibaren 7 gün içinde,
saymanlık veznesine yatırmak ve avans
miktarına ait sarf evrakını da aynı süre
içerisinde ilgili birime teslim etmek
zorundadır.
İlgili birim, mutemetten teslim aldığı sarf
evraklarını 7 gün içinde Genel Müdürlük
Bütçe Dairesi Başkanlığına intikal ettirmek
mecburiyetindedir.
Mutemetçe zamanında teslim edilmiş ancak
ilgili birimce Bütçe Dairesi Başkanlığına
süresinde intikal ettirilmeyen evraklardan
ilgili birim mesuldür, mutemet sorumlu
tutulamaz.
İstenilen zamanda sarf belgelerini vermeyen
ve artan nakdi yatırmayan mutemet hakkında
6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkındaki Kanuna, tahakkuk memuru hakkında
da genel hükümlere göre işlem yapılır.
f) Yabancı ülkelerden yapılacak mübayalar
için dairesinin göstereceği lüzum üzerine
Milli Bankalardan birinde akreditif
karşılığı kredi açtırılır.
g) Kalkınma Planının Yıllık Programlarında
yer alan yapım, onarım ve taahhüde
bağlanacak her türlü taşıma, etüd ve proje
işlemleri için bütçedeki ödeneklerin
yarısını geçmemek üzere, gelecek yıllara
sari yüklenmelere girişilebilir. Bu
yüklenmelerde 527 sayılı Gelecek Yıllara
Geçici Yüklenmelere Dair Kanun hükümleri
esas alınır.
Gelecek yıllara sari sözleşmeye dayanarak
verilen avanslar hizmetin görüldüğü yıla
devredilebilir.
Taahhüt tutarının üçte birine kadar hizmet
yerine getirildikçe mahsubun yapılması ve
sözleşmelerinde öngörülmüş olması şartıyla
müteahhitlere teminat karşılığı avans
verilebilir.
Bu avanslar hiçbir surette başkalarına
temlik edilmez. İşin tasfiye edilmesi
halinde, müteahhit tasfiye kabul tarihinden
itibaren bir ay içerisinde avans bakiyesini
ödemek zorundadır.
Avansların Harcama ve Mahsubunda Sorumluluk
Üslenme
Madde 16- Avanslardan yapılacak harcama
hakkında mutemetlerin kanun ve mevzuatlara
aykırılığından dolayı ileri sürecekleri
itiraz üzerine İta Amiri yazılı olarak
sorumluluğu üstlendiği takdirde, mutemet bu
gideri ödemek zorunda olup, doğabilecek
sorumluluk İta Amirine aittir.
Borçlar
Madde 17- Mali yıl sonuna kadar ödeme emrine
bağlandığı halde ödenemeyen meblağlar sene
sonunda bütçeye gider kaydedilerek bütçe
emaneti hesabına alınır. Emanet hesabına
alındığı halde ilgili olduğu (mal veya
hizmetin alındığı) mali yılı takip eden
yılbaşından itibaren 5 yıl zarfında talep
olunmayan miktarlar, çeşitli gelirler
bölümüne irat kaydedilir.
a) Bütçe masraflarından mali yıl sonuna
kadar ödemesi yapılmayan ve bütçe emaneti
hesabına da alınmayan giderler geçen yıl
borçları tertibinden karşılığı bulunmak
şartıyla 5 yıl sonuna kadar ödenebilir.
Bütçede bu harcama kalemleri açılır.
b) Ait olduğu mali yıl sonundan itibaren 5
yıl içinde istihkak sahibi tarafından yazı
ile talep olunmayan alacaklar zaman aşımına
uğrayarak Genel Müdürlük adına irat
kaydedilir. Zaman aşımına uğrayan borçlar
hakkında hak sahiplerinin ileri sürecekleri
mazeretleri değerlendirecek olan yer Adliye
Mahkemeleridir. Mahkemece lehine karar
verilenlerin alacakları ilama bağlı borçlar
tertibinden ödenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Son Hükümler
Hüküm Bulunmaması
Madde 18- Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan
hallerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye
Kanunu ve Genel Hükümlere göre işlem
yapılır.
Yürürlükten Kaldırma
Madde 19- Bu Yönetmeliğin yayınlanmasını
müteakip 03/06/1990 tarih ve 20537 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan Merkez Muhasebe ve
İhale Yönetmeliği ile 15/08/1991 tarih ve
20961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
değişiklik Yönetmeliğinin Muhasebe ile
ilgili bütün hükümleri yürürlükten
kalkmıştır.
Yürürlük
Madde 20- 3289 sayılı Kanununun 10 uncu
maddesi gereğince Sayıştay'ın ve Maliye
Bakanlığının görüşü alınarak Merkez Danışma
Kurulunca hazırlanın bu Yönetmelik Spordan
Sorumlu Devlet Bakanının onayı ile yürürlüğe
girer.
Yürütme
Madde 21- Bu Yönetmeliği Gençlik ve Spor
Genel Müdürü yürütür.
—— • ——
|
|
