GENÇLİK VE SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
MERKEZ İHALE YÖNETMELİĞİ
BU YÖNETMELİK 5/8/1997 TARİH VE 23071 SAYILI
RESMİ GAZETEDE YAYIMLANMIŞTIR.
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; Gençlik ve
Spor Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatının her
türlü alım, satım, hizmet, yapım, kira,
trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve
taşıma ihalelerinde uygulanacak olan esas,
usul ve yöntemleri belirlemektir.
Dayanak
Madde 2- Bu Yönetmelik 21.5.1986 tarih ve
3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü’nün Teşkilat ve Görevleri
Hakkındaki Kanunun 30.5.1991 tarih ve 3751
sayılı Kanunla değişik 13 üncü maddesi
gereğince hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- Bu Yönetmelikte geçen:
a) Genel Müdürlük ve İdare: Başbakanlık
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünü,
b) Genel Müdür: Başbakanlık Gençlik ve Spor
Genel Müdürünü,
c) Merkez Teşkilatı: Ana Hizmet Birimleri,
Yardımcı Birimleri, Danışma ve Denetim
Birimleri ile Spor Federasyon
Başkanlıklarını,
d) Alım, Satım: Taşınır ve taşınmaz mallar
ile her türlü malzeme ve ihtiyaç maddeleri,
hizmet ve hakların alım ve satımını,
e) Hizmet: Kanun, tüzük ve yönetmeliklere
göre çalıştırılan aylıklı, ücretli,
yevmiyeli ve sözleşmeli personel istihdamı
hariç olmak üzere gerçek veya tüzel kişilere
ücret karşılığında yaptırılan her türlü
hizmetleri,
f) Yapım: Her türlü inşaat, ihzarat, imalat,
sondaj, tesisat, onarım, yıkma, değiştirme,
iyileştirme ve montaj işlerini,
g) Kira: Taşınır ve taşınmaz malların ve
hakların kiralanması veya kiraya
verilmesini,
h) İşletme: Gençlik ve Spor Faaliyetleri
için gerekli olan her türlü saha, tesis,
merkez ve kampların işletilmesini,
ı) İşlettirme: İşletme faaliyetlerinin Genel
Müdürlük adına gerçek ve tüzel kişilere
yaptırılmasını,
i) Trampa ve Mülkiyetin Gayri Ayni Hak
Tesisi: Borçlar Kanunu ile Türk Medeni
Kanununun trampa ve mülkiyetin gayri ayni
hak tesisi ile ilgili maddelerinde
gösterilen iţlemlerini,
j) Taşıma: Yükleme, taşıma, boşaltma,
depolama ve bunlara ilişkin ambalaj
işlerini,
k) Tahmin Edilen Bedel: İhale konusu olan
işlerin tahmin edilen bedelini ve yapım
işlerinde keşif bedelini,
l) Uygun Bedel: Artırmalarda, tahmin edilen
bedelden aşağıda olmamak üzere, teklif
edilen bedellerin en yükseğini;
eksiltmelerde tahmin edilen bedeli geçmemek
üzere, teklif edilen bedellerin tercihe
layık görülenini, bedel tahmini yapılamayan
ihalelerde teklif edilen bedellerin uygun
görülenini,
m) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya
tüzel kişi veya kişileri,
n) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve
şartlarla işin istekliler arasından
seçilecek birisi üzerine bırakıldığını
gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile
tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
o) Müteahhit: Üzerine ihale yapılan istekli
veya isteklileri,
ö) Müţteri: Artırma sonunda kendisine ihale
yapılan istekli veya isteklileri,
p) Ţartname: Yapılacak işlerin genel, özel
teknik ve idari esas ve usullerini gösteren
belge veya belgeleri,
r) Sözleţme: İdare ile taşeron, müteahhit
veya müşteri arasında yapılan yazılı
anlaşmayı,
s) Taţeron: Nev’i itibariyle kısımlara
ayrılan işin bir kısmını idareye karşı,
bedeli karşılığında gerçekleştirmeyi
üstlenen gerçek ve tüzel kişi veya kişileri,
ţ) Birim Fiyatı: Her yıl için Bayındırlık ve
İskan Bakanlığı’nca tespit edilerek
yayınlanan fiyatı,
t) Esas Rayiç Fiyatlar: Birim fiyatların
tespitlerinde esas alınan her yıl için
Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tespit
edilerek yayımlanan kârsız esas inşaat
gereçleri ile her türlü işçilik taşıt ve
malzeme fiyatlarını,
u) Emanet Taşeron Birim Fiyatı: %25 (yüzde
yirmibeş) kâr ve gider karşılığı alınmak
suretiyle tespit edilen ihaleli işler birim
fiyatlarının 1.15/1.25=0.92 katsayı ile
çarpılmasıyla bulunan birim fiyatı, yeniden
fiyat yapımlarında rayiç fiyatlara %15
(yüzde onbeş) kâr ve genel gider ilave
edilmiş fiyatı,
ü) Keţif Bedeli: İşin birim fiyatlarla veya
analiz yoluyla tespit edilen yeni birim
fiyatlarla hesaplanan tutarını,
v) Kesin Hesap: Fiilen yapılmış olan işin
sayım, tartı, ölçü, röleve ve ataşmanlara
dayanılarak hesaplanan miktarın birim ile
çarpılması sonucu bulunan değerlerin
tutarlarını,
y) Yer Teslimi: Ataşman, nakliye, mesafe
zaptı, tartı tutanağı, analiz, metraj, zemin
kılas zaptı, mukayeseli keşif özeti, yeni
fiyat zaptı, geçici ve kesin kabul
tutanakları, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığınca yayınlanan şartnamelerde
belirlenen esaslara göre tanzim edilecek
belgeleri,
z) Kalıcı Tesis: Arsa üzerine inşa edilecek,
sökülerek, taşınarak, montaj yapılarak bir
yerden başka bir yere taşınması mümkün
olmayan, inşaat ve iskan veya kullanım
ruhsatı alınmasını gerektirecek spor saha ve
tesisleri, sporcu kamp eğitim merkezleri,
sosyal tesisleri, gençlik merkezleri,
hostelleri ve idari hizmet binaları gibi
tesisleri,
ifade eder.
BİRİNCİ BÖLÜM
İhale İşlemleri
İlkeler
Madde 4- Bu Yönetmeliğin yürütülmesinde,
ihtiyaçların en iyi bir şekilde uygun
şartlarla ve zamanında karşılanması ve
ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması
esastır. İhale konusunu oluşturan işler
kısımlara bölünemez ancak istekli çıkmadığı
takdirde, alım şekillerini değiştirecek
mahiyette olamamak üzere önemli işlerin
kısımlara ayrılması mümkündür. Başka
istekliler tarafından karşılanması mutad
olan muhtelif işler bir eksiltmede
toplanamaz. Ancak ihalelerin ayrı ayrı
yapılacağı açılanmak suretiyle ilanları bir
arada yapılabilir.
Arsası temin ve tahsis edilmemiş, mülkiyet
ve kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış olan
ve gerekli olduğu halde imar durumu, tip
yapılarda tatbikat, değerlerinde avan
projeleri ve bunlara dayalı keşifleri
bulunmayan yapım işleri ihaleye çıkarılamaz.
Ancak arsa temin edilmesi mülkiyet ve
kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şartı
bina ve benzeri mahiyetteki inşaatlar
dışındaki ihalelerde aranmaz.
İhale Yetkilisi
Madde 5- Bu Yönetmelikte yazılı işleri
yaptırmaya ve ihaleye ita amiri yetkilidir.
İhaleye Katılabilmek Şartları
Madde 6- Bu Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelere katılabilmek için kanuni ikametgah
sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliğe
haiz bulunmak, istenilen teminat ve
belgeleri vermek zorunludur.
İhaleye Katılamayacak Olanlar
Madde 7- Aşağıdaki şahıslar doğrudan veya
dolaylı olarak ihalelere katılamazlar:
1- İhaleyi yapan idarenin;
a) İta amirleri,
b) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek,
sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli
olanlar,
c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen
şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar
(ikinci derece dahil) kan ve sıhri
hısımları,
d) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
şahısların ortakları.
(Bu şahısların yönetim kurullarında görevli
olmadıkları anonim ortaklıklar hariç)
2- Bu yönetmelik ile diğer kanunlar ve
yönetmeliklerdeki hükümler gereğince geçici
veya sürekli olarak kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklanmış olanlar.
Ţartnameler
Madde 8- İhale konusu işlerin her türlü
özelliğini belirten şartname ve varsa ekleri
istekli birim başkanlığınca hazırlanır.
Şartnamelerde, işin mahiyetine göre
konulacak özel ve teknik şartlardan başka
genel olarak aşağıdaki hususların
gösterilmesi zorunludur.
a) İşin niteliği, nev’i ve miktarı,
b) Taşınmaz malların satışı, kiraya
verilmesi, trampa edilmesi ve üzerinde
mülkiyetin gayri ayni hak tesisinde tapu
kayıtlarına göre yeri, sınırı, yüzölçümü,
varsa pafta, ada ve parsel numarası ve
durumu, mülkiyeti sınırlayıcı hak ve
takyitler,
c) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat
miktarı ve kesin teminata ait şartlar,
d) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim
alma şekil ve şartları,
e) İţe baţlama ve iţi bitirme tarihi,
gecikme halinde uygulanacak cezai
müeyyideler,
f) İsteklilerde aranılan şartlar ve
belgeler,
g) Gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi
yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tespitte
idarenin serbest olduğu,
h) İhale kararının, ihale tarihinden
itibaren en geç 15 iş günü içinde ita
amirlerince onaylanacağı veya iptal
edileceği,
i) Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme
giderlerinin kimin tarafından ödeneceği,
j) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip
verilmeyeceği, verilecekse şartları ve
miktarı,
k) Sözleşme konusu işlerin malzeme ve birim
fiyatlarındaki değişiklikler nedeniyle eğer
ödenecekse fiyat farkının ne şekilde
ödeneceği,
l) Süre uzatımı verilebilecek haller ve
şartlar,
m) İşin süresinden önce bitirilmesinde fayda
görülen hallerde erken bitirme pirimi
verilecekse miktarı, şartları ve ödeme
şekli,
n) İhtilafların çözüm şekli ve yeri,
o) Mücbir sebep hallerinin neler olduğu.
Şartname Genel Esasları
Madde 9- Genel Müdürlük; Tip şartnamelerin
genel ve ortak esaslarını belirlemeye,
şartnamelere konulmak üzere bu Yönetmeliğin
8 inci maddesinde sayılan hususlarla ilgili
veya bunlar dışındaki konularda genel
esaslar tespit etmeye yetkilidir.
İKİNCİ BÖLÜM
İhaleye Hazırlık
Tahmin Edilen Bedelin Tespiti ve Bedelin
Tahmin Edilememesi
Madde 10- Tahmin edilen bedel, idarece
tespit edilir veya ettirilir. İşin
özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya
bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar
Belediye, Ticaret Odası, Sanayi Odası, Borsa
gibi kuruluşlardan veya bilirkişiden
soruşturulur.Tahmin edilen bedel bunun
dayanaklarınında eklendiği bir hesap
tutanağında gösterilir ve asıl evrak
arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde
ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir.
Ancak, yapım işlerinde bu işler için
kanunların verdiği yetkiye dayanılarak
ilgili dairelerce tespit edilmiş birim
fiyatları varsa bunlar uygulanır.
Sınai, teknolojik veya sportif
zorunlulukların gerektirdiği durumlarda
Genel Müdürün onayı alınmak suretiyle, bedel
tahmini yapılmadan kapalı teklif veya
pazarlık usulü ile ihale yapılabilir.
Onay Belgesi
Madde 11- İhalesi yapılacak olan her iş için
bir onay belgesi hazırlanır. Onay
belgelerinde; ihale konusu olan işin nev’i
niteliği, miktarı, varsa proje numarası,
tahmin edilen bedeli, kullanılabilir ödenek
tutarı, avans ve fiyat farkı verilecekse
şartları, ihalede uygulanacak usul,
yapılacaksa ilanın şekli ve adedi,
alınacaksa geçici teminat miktarı ve ihale
komisyonu üyelerinin kaç kişi ve kimlerden
oluşacağı belirtilir.
Onay belgelerinde ayrıca, şartname ve
eklerinin bedel karşılığında verilip
verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse
bedelin ne olacağı, gösterilir.
Ţartnamelerin Verilmesi
Madde 12- İhalesi yapılacak işe ait
şartnameler ve ekleri, ilgili birimlerce
hazırlanır ve tasdikli örnekleri bedelsiz
veya özelliklerine göre birimlerce takdir
edilecek bir bedel karşılığında isteyenlere
verilir. Şartname ve ekleri idarede bedelsiz
olarak görülebilir.
İhale Komisyonları
Madde 13- İta Amiri, bu Yönetmeliğin 1 inci
maddesi kapsamındaki işlerin merkez ve
merkez dışındaki ihaleleri için;
a) Her yıl Genel Bütçe Kanununun (İ)
cetvelinde 2886 sayılı Kanunun 51 inci
maddesi ile ilgili kısmında belirtilen
fatura ve benzeri belgelerin ihale komisyonu
kararı yerine geçmesini sağlayan limitin beş
katına kadar olan ihalelerde, hizmetin ait
olduğu birimlerde birim başkanının
başkanlığında, ilgili şube müdürü ve bir
memurun, federasyonlarda ise genel
sekreterin başkanlığında, üst dereceli iki
memurun katılımıyla oluşturulacak üç kişilik
komisyonu,
b) (a) bendinde belirtilen limitin
üstündeki, merkezde yapılacak ihalelerde;
İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanının
başkanlığında hizmetin ait olduğu birimlerde
birim başkanı veya görevlendireceği şube
müdürünün, federasyonlarda ise genel
sekreterin, İdari ve Mali İşler Dairesi
Başkanlığından satın alma ile ilgili şube
müdürünün katılımıyla oluşturulacak üç
kişilik komisyonu (bu komisyona her yıl
Genel Bütçe Kanununun (İ) cetvelinde 2886
sayılı Devlet İhale Kanununun 51/a maddesine
göre belirlenecek limitin beş katını geçen
işlerde Bütçe Dairesi Başkanı veya tevkil
edeceği bir kişi de katılır), merkez dışında
yapılacak ihalelerde; hizmetin ait olduğu
birimlerde birim başkanının başkanlığında ve
ilgili şube müdürünün, federasyonlarda ise
genel sekreterin başkanlığında ve bir
memurun, İdari ve Mali İşler Dairesi
Başkanlığından görevlendirilecek bir kişinin
katılımıyla kurulacak üç kişilik komisyonu,
c) Yapım işleri için Tesisler Dairesi
Başkanının Başkanlığında, Bütçe Daire
Başkanı veya tevkil edeceği bir kişi ve bir
teknik elemanın katılımıyla kurulacak üç
kiţilik komisyonu
görevlendirir.
d) İta amiri gerekli görmesi halinde
işletme, işlettirme ve mülkiyetin gayri ayni
hak tesisi işlerinde, Spor Kuruluşları
Dairesi Başkanının başkanlığında, Tesisler
ve İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanları,
işletme, işlettirme ve mülkiyetin gayri ayni
hak tesisi haklarının verileceği yerin
bulunduğu ilin gençlik ve spor il müdürü,
bir teknik eleman ve bir hukukçunun
katılımıyla ihale komisyonu kurulabilir.
Komisyonlara yardımcı olmak üzere, ihale
kararlarına katılmamak şartı ile gereği
kadar memur ve uzman da görevlendirilebilir.
Komisyon Başkanı ve üyelerinin ihale
yapılacak günlerde resmi izinli geçici
görevli ve raporlu olmaları halinde
yerlerine ita amirince yeni üyeler ihale
komisyonlarına görevlendirilir.
Onay belgesini imzalayan, komisyonu kuran
veya ihale kararlarını onaylayan ita
amirleri ihale komisyonlarına başkan veya
üye sıfatı ile katılamazlar.
Komisyonların Çalışması
Madde 14- İhale komisyonları eksiksiz olarak
toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla
alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın
bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir.
Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan
üye karşı oy gerekçesini kararın altına
yazarak kararı imzalamak zorundarır.
Komisyon Başkanı ve üyeleri oy ve
kararlarından sorumludurlar.
İhale İşlem Dosyalarının Düzenlenmesi
Madde 15- İhale suretiyle yapılacak işler
için işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada
onay belgesi, varsa tahmin edilen bedele
ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri,
gerekli projeler, ilana ilişkin belge ve
gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile
saklanmasında yarar görülen diğer belgeler
bulunur. Şartnamede tekniğe uygun olmayan
veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt
ve şartların bulunduğu anlaşıldığı takdirde,
Komisyonlar ilgili daire ve federasyon
başkanlıklarına şartnameyi düzelttirmek
üzere ihaleyi ertelerler.
Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek
şartnameye ve bu yönetmeliğin 19 uncu madde
uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
Eksik belgelerle ihale yapılmasından ihale
komisyonları sorumludur.
İsteklilerde Aranılacak Nitelikler ve
İstenecek Belgeler
Madde 16- İdarece ihalelerin en elverişli
koşullarda sonuçlandırılmasını sağlamak
amacıyla, isteklilerde belirli mali ve
teknik yeterlilik ve nitelikler aranabilir.
Bunları tesbite yarayan belgelerin neler
olduğu şartnamelerde gösterilir. İstekliler
şartnamelerde yazılı belgeleri eksiksiz
vermek ve Türkiye’de tebligat için adres
göstermek zorundadır.
Yapım işleriyle her türlü etüd, proje
kontrollük ve müşavirlik hizmetlerine ait
ihalelerde isteklilerde aranacak
niteliklerin ve istenecek belgelerin neler
olacağı ve kimlerce verileceği Bayındırlık
ve İskan Bakanlığınca hazırlanacak tüzük
hükümleri de gözetilerek icra edilir.
İhalenin İlanı
Madde 17- İhale konusu olan işler aşağıdaki
esas ve usullere göre isteklilere ilan
yoluyla duyurulur.
a) İhalenin yapılacağı yerdeki ilanlar;
İhalenin yapılacağı yerde yayımlanan
gazetelerden Basın İlan Kurumunca
belirlenecek gazetelerde en az bir gün ara
ile yayımlanmak suretiyle iki defa ilan
edilir. Ayrıca ilan metni Genel Müdürlükçe
belirlenen bir yerdeki ihale ilan panosuna
asılır.
İlk ilan ile ihale günü arası 10 günden,
ikinci ilan ile ihale günü arası 5 günden az
olamaz.
b) Diğer şehirlerde yapılacak ilanlar;
Tahmin edilen bedeli 2886 sayılı Kanunun
17/2 maddesine göre Bütçe Kanununun (i)
cetvelinde belirlenen miktarı aşan ihale
konusu işler, (a) bendine göre yapılacak
ilanlardan başka trajı göz önüne alınarak,
Basın İlan Kurumunca tespit olunacak günlük
gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az
10 gün önce bir defa daha ilan edilir.
c) Resmi gazetede yapılacak ilanlar;
(b) bendinde belirtilen limitin üç katını
aşan ihale konusu işler ihale tarihinden ez
az 10 gün önce bir defa da Resmi Gazete’de
ilan edilir.
d) İşin önemi ve özelliğine göre (a), (b) ve
(c) bentlerinde belirtilen ilanların
haricinde yurt içinde ve yurtdışında çıkan
başka gazeteler veya diğer yayın araçları
ile de ayrıca ilan edilebilir.
e) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler
için ilanın yapılıp yapılmaması konusunda
karar vermeye Genel Müdürlük yetkilidir.
İlanlarda Bulunması Zorunlu Hususlar
Madde 18- İlanlarda aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur.
a) İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve
miktarı,
b) Şartname ve eklerinin nereden ve hangi
şartlarla alınacağı,
c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve
hangi usulle yapılacağı,
d) Varsa tahmin edilen bedel ve geçici
teminat miktarı,
e) İsteklilerde aranılan belgelerin neler
olduğu,
f) Kapalı teklif usulüyle yapılacak
ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate
kadar nereye verileceği.
Şartname ve Eklerinde Değişiklik Halinde
İlan
Madde 19- İlan yapıldıktan sonra şartname ve
eklerinde değişiklik yapılamaz.
Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu
gerektiren sebep ve zorunluluklar bir
tutanakla tespit edilerek, önceki ilanlar
geçersiz sayılır ve ihale konusu iş yeniden
aynı şekilde ilan olunur.
İlanın Uygun Olmaması
Madde 20- Bu Yönetmeliğin 17 inci ve 18 inci
maddelerindeki hükümlere uygun olmayan
ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan
yenilenmedikçe ihale yapılamaz, ilanların
geçersizliği ihale yapıldıktan sonra
anlaşılırsa ihale veya yapılmışsa sözleşme
feshedilir. Ancak, işde ivedilik ve ihalede
Devletin yararı varsa, ihale veya yapılmışsa
sözleşme Genel Müdürün onayı ile geçerli
sayılabilir. İhalenin veya sözleşmenin
bozulması halinde, müteahhit veya müşterinin
fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek
masraflar ile varsa tahakkuk etmiş
hakedişleri verilir.
Yabancı Ülkelerde İlan
Madde 21- İdarece yabancı ülkelerdeki
isteklilerin girmesi yararlı görülen
ihaleler için, yeterli rekabeti sağlayacak
biçimde yabancı ülkelerde; 26/1/1984 tarih
ve 18293 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan
“2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 22 nci
maddesi uyarınca Yabancı Ülkelerde Yapılacak
İlanlarla İlgili Yönetmelik” hükümlerine
göre ilan yapılabilir. Bu ilan ihale
gününden en az 45 gün önce yapılır.
İhalenin Tatil Gününe Rastlaması
Madde 22- İhale için tespit olunan tarih
tatil gününe rastlamışsa ihale tekrar ilana
gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş
gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan
sonra çalışma saati değişse de ihale ilan
edilen saatte yapılır.
Tekliflerin Açılma Zamanı
Madde 23- Tekliflerin açılma zamanı idarenin
çalışma saati içinde olmak üzere tespit
edilir. Açılma zamanı için Posta İşletmesi
Genel Müdürlüğü veya Türkiye Radyo ve
Televizyon Kurumu idaresinin saat ayarı esas
alınır. Teklifler açılmaya başlandıktan
sonra çalışma saatine bağlı kalınmaksızın
işleme devam olunur.
Geçici Teminat
Madde 24- İsteklilerden, ihale konusu olan
işin tahmin edilen bedelinin %3 (yüzde üç)ü
oranında geçici teminat alınır. Tahmini
bedel tesbit edilemeyen ihalelerde geçici
teminat teklif edilen bedelin %3 (yüzde üç)
ünden az olamaz.
Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde,
geçici teminat alıp almamakta Genel Müdürlük
serbesttir.
Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler
Madde 25- Geçici veya kesin teminat olarak
kabul edilecek değerler aşağıda
gösterilmiştir.
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Hazine Müsteşarlığınca belirtilecek
bankaların verecekleri süresiz teminat
mektupları,
c) Devlet Tahvilleri ve Hazine kefaletine
haiz tahviller ve hazine bonoları,
d) Bütçe kanunlarında kabul edilen diğer
teminat çeşitleri.
Bankalarca verilen teminat mektupları
dışındaki teminatların istekliler tarafından
Genel Müdürlük Bütçe Daire Başkanlığı
veznesine yatırılması zorunlu olup, bunlar
komisyonlarca teslim alınmaz. Üzerine ihale
yapılanların teminat mektupları ihaleden
sonra Bütçe Daire Başkanlığına teslim edilir
ve üzerine ihale yapılmayan isteklilerin
geçiçi teminatları hemen geri verilir.
Her ne surette olursa olsun idarece alınan
teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati
tedbir konulamaz.
Teminat Mektupları
Madde 26- Kanun, Kararname, Tüzük ve
Yönetmeliklere aykırı olarak düzenlenmiş
banka teminat mektupları kabul edilmez.
Üzerinde suç unsuru tespit edilen teminat
mektupları gerekli kovuşturma için ilgili
mercilere intikal ettirilir. Teminat
mektuplarının 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununda ve buna bağlı olarak çıkan
tebliğlerde belirtilen şekil ve hususları
kapsaması gerekir. Yabancı bankaların ve
benzeri kredi kuruluşlarının kendi
garantilerine dayanarak bankaların
verecekleri teminat mektupları, yukarıdaki
miktarlara dahil değildir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale
Kararları
Uygun Bedelin Tespiti
Madde 27- Artırmalarda uygun bedel; tahmin
edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif
edilen bedellerin en yükseğidir.
Eksiltmelerde uygun bedel; tahmin edilen
bedeli geçmemek şartı ile teklif edilen
bedellerin tercihe layık görülenidir.
Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde;
bedel tahmini yapılmışsa uygun bedel, teklif
edilen bedellerden tahmin edilen bedeli
geçmemek şartıyla tercihe layık görülen,
bedel tahmini yapılmamışsa uygun bedel
teklif edilen bedellerin tercihe layık
görülenidir. Tercih gerekçeleri kararlarda
belirtilir. Ancak bedel tahmini yapılmamış
kapalı teklif usulü ihalelerde ihalenin
geçerli sayılması bizzat Genel Müdürün
onayına bağlıdır.
Uygun bedelin tercihinde kullanılacak
kriterler ile eksiltmelerde kabul edilecek
azami indirim miktarı ve oranları, her yıl
Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tespit ve
ilan olunan kriterlere göre uygulanır.
Komisyonların İhaleyi Yapıp Yapmamakta
Serbest Olması
Madde 28- Komisyonlar gerekçelerini
belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta
serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama
kararları kesindir.
Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar
Madde 29- İhale Komisyonlarınca alınan
kararlar, komisyon başkanı ve üyelerin
adları, soyadları ve esas görevleri
belirtilerek imzalanır. Kararlarda
isteklilerin isimleri, adresleri, teklif
ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte
ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle
yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
İhale Kararının Onayı veya İptal Edilmesi
Madde 30- İhale komisyonları tarafından
alınan ihale kararları, ita amirince karar
tarihinden itibaren en geç 15 iş günü içinde
onaylanır veya gerekçesi belirtilmek
suretiyle iptal edilir. İta amirince karar
iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.
Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi
Madde 31- İta amirince onaylanan ihale
kararları, onaylandığı günden itibaren en
geç 15 iş günü içinde, üzerine ihale
yapılana veya vekiline, imzası alınmak
suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü
mektupla tebligat adresine postalanır.
Mektubun postaya verilmesini takip eden 7
nci gün kararın istekliye tebliğ tarihi
sayılır. İhale kararlarının ita amirince
iptal edilmesi halinde de durum istekliye
aynı şekilde bildirilir.
Zam ve İndirim Teklifleri
Madde 32- Teklifler verildikten sonra bu
Yönetmelikte yazılı haller dışında zam veya
indirim teklifleri kabul edilmez.
İhalede Hazır Bulunmayan İstekliler
Madde 33- İhale sırasında hazır bulunmayan
veya noterden tastikli vekaletnameyi haiz
bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin
yapılış tarzına ve sonucuna itiraz
edemezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İhale Usulleri
İhale Usulleri
Madde 34- Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde
yazılı işlerin ihalelerinde aşağıdaki
usuller uygulanır.
a) Kapalı Teklif usulü,
b) Belli istekliler arasında kapalı teklif
usulü,
c) Açık teklif usulü,
d) Pazarlık usulü,
e) Yarışma usulü.
İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin
uygulanacağı bu Yönetmelik hükümlerine göre
idarece tespit edilir.
İhalelerde Kapalı Teklif Usulünün Esas
Olduğu
Madde 35- Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde
yazılı işlere ilişkin ihalelerde,
tekliflerin gizli olarak verilmesini
sağlayan kapalı teklif usulü esastır.
Ancak;
a) 43 üncü maddede gösterilen işler belli
istekliler arasında kapalı teklif usulüyle,
b) 44 üncü maddede gösterilen işler açık
teklif usulüyle,
c) 50 inci maddede gösterilen işler pazarlık
usulüyle,
d) 51 inci maddede gösterilen işlerde
yarışma usulüyle,
yaptırılabilir.
Kapalı Teklif Usulü
Tekliflerin Hazırlanması
Madde 36- Kapalı teklif usulünde teklifler
yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu bir
zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın
üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata
esas olarak göstereceği açık adresi yazılır.
Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici
teminata ait alındı veya banka teminat
mektubu ve istenilen diğer belgelerle
birlikte ikinci bir zarfa konularak
kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı
ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi
işe ait olduğu yazılır.
Teklif mektuplarının istekli tarafından
imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve
eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve
yazı ile açık olarak yazılması zorunludur.
Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya
üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme
bulunan teklifler red olunarak hiç
yapılmamış sayılır.
Tekliflerin Verilmesi
Madde 37- Teklifler ilanda belirtilen saate
kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında
komisyon başkanlığına verilir. Alındı
numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler
iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir.
Bu takdirde dış zarfın üzerine Komisyon
Başkanlığının adresi ile hangi işe ait
olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık
adresi yazılır. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar
Komisyon Başkanlığına ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme
konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı
bir tutanakla tespit edilir.
Komisyon Başkanlığına verilen teklifler
herhangi bir sebeple geri alınamaz.
Dış Zarfların Açılması
Madde 38- Tekliflerin açılma saati gelince,
kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
belirtildikten sonra dış zarflar hazır
bulunan istekliler önünde alınış sırasına
göre açılarak, istenilen belgelerin ve
geçici teminatın tam olarak verilmiş olup
olmadığı aranır, dış zarfın üzerindeki
alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de
yazılır.
Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam
olmayan isteklilerin teklif mektubunu
taşıyan iç zarfları açılmayarak, başkaca
işleme konulmadan diğer belgelerle birlikte
kendilerine veya vekillerine iade olunur.
Bunlar ihaleye katılamazlar.
İç Zarfların Açılması
Madde 39- Teklif mektuplarını taşıyan iç
zarf açılmadan önce ihaleye katılacaklardan
başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan
sonra zarflar numara sırası ile açılarak,
teklifler Komisyon Başkanı tarafından okunur
veya okutturulur ve bir listesi yapılır. Bu
liste Komisyon Başkanı ve üyeleri tarafından
imzalanır.
Şartnameye uymayan veya başka şartlar
taşıyan veya 36 ncı maddenin son fıkrası
hükmüne uygun olmayan teklif mektupları
kabul edilmez. Ancak Genel Müdürlükçe uygun
görülmesi halinde Basın mensupları ile diğer
kişilerin ihaleyi izlemesi mümkündür.
İhale Sonucunun Karara Bağlanması
Madde 40- Bu Yönetmeliğin 39 uncu maddesi
gereğince kabul edilen teklifler
incelenerek;
a) İhalenin yapıldığı, ancak ita amirinin
onayına bağlı kaldığı,
b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde
incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve
şartnamelerde daha uzun bir süre
öngörülmemiş ise ihalenin 15 günü geçmemek
üzere başka bir güne bırakıldığı,
c) İhalenin yapılmadığı,
hususlarından birine karar verilir.
Bu husus gerekçeli bir karar veya karar
özeti halinde yazılarak, Komisyon Başkanı ve
üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır
bulunanlara bildirilir.
Tekliflerin Aynı Olması
Madde 41- Bir kaç istekli tarafından aynı
fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun
bedel olduğu anlaşıldığı takdirde, bu
oturumda aynı teklifte bulunan isteklilerin
hazır olması halinde, bu isteklilerden
ikinci bir yazılı teklif alınır ve bunlardan
en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır.
Şayet aynı fiyat teklif eden isteklilerden
birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale
ona yapılır. Aynı fiyat teklif eden birkaç
isteklinin oturumda bulunmaması veya hazır
bulunanlardan alınacak ikinci tekliflerinde
aynı olması halinde, ad çekme suretiyle
ihale sonuçlandırılır.
İhalenin Yapılmaması
Madde 42- Kapalı teklif usulü ile yapılan
ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif
olunan bedel komisyonca uygun görülmediği
takdirde, ya yeniden aynı usulle ihale
açılır veya idarece yararı görüldüğü
takdirde ihalenin bitiş tarihinden itibaren
15 gün içinde iş pazarlıkla yaptırılır.
İşin pazarlığa bırakılması halinde
şartnamede belirtilen nitelik ve şartların
aynen muhafazası zorunludur. Yeni ihale
yapılıncaya kadar geçecek günler için aynı
nitelikler korunarak günlük ihtiyaçlar
oranında pazarlıkla mal alınabilir.
Ancak ihale, şartnamede belirtilen nitelikte
mal bulunmaması sebebiyle geri kalmış ise
günlük ihtiyaçlar şartnameye bağlı
kalmaksızın temin edilir.
Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif
Usulü
Belli İstekliler Arasında Yapılacak İhaleler
Madde 43- Elektronik cihaz, teleski,
telesiej özellik arzeden spor malzemeleri,
araç ve gereçleri ile bunların yedek
parçaları alımı teknik hususiyet taşıyan
sanat işleri, etüd, proje ve özelliği
bulunan alım ve yapım işlerinin ihalesi
diğer ihale usulleri yerine teknik
yeterlilikleri ve güçleri idarece kabul
edilmiş olan en az üç istekli arasında
kapalı teklif usulüyle yaptırılabilir.
Bu madde hükümlerine göre yapılacak
ihalelerde, katılacak isteklilerin isimleri
belirtilmek suretiyle Genel Müdürün teklifi
Bakanın onayının alınması zorunludur.
Zorunlu hallerde üçten az istekliden teklif
alınmasının gerekmesi halinde bu durum
Ticaret veya Sanayi Odaları Birliği veya
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı gibi bir kuruluş
tarafından belgelenmesi kaydıyla Genel
Müdürün teklifi ilgili Bakanın onayının
alınması şarttır.
Bu ihalelerde ilan yapılması zorunlu
değildir.
Açık Teklif Usulü
Açık Teklif Usulü ile Yapılabilecek İhaleler
Madde 44- Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde
yazılı işlerden tahmin edilen bedeli her
yıl, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 45
inci maddesine göre Bütçe Kanunun (i)
cetvelinde yayınlanan limitin iki katına
kadar olan ihaleler açık teklif usulüyle
yapılabilir.
Açık Teklif Usulünün Uygulanması
Madde 45- Açık teklif usulüne göre,
ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları
önünde tekliflerini sözlü olarak
belirtmeleri suretiyle yapılır.
Ancak, istekliler ilanda belirtilen ihale
saatine kadar Komisyon Başkanlığına ulaşmış
olmak şartıyla 36 ncı madde hükümlerine
uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini
iadeli taahhütlü bir mektupla da
gönderebilirler.
Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı
takdirde posta ile gönderilen teklif son ve
kesin teklif olarak kabul edilir.
Açık Teklif Usulünde İhale
Madde 46- İlanda belirtilen ihale saati
gelince, Komisyon Başkanı, isteklilerin
belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş
olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye
katılabileceğini bildirir,
katılamayacakların belge ve teminatlarının
geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler,
istekliler önünde bir tutanakla tespit
edilir. Tutanaktan sonra, ihaleye
giremeyecekler, ihale yerinden çıkartılır.
Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve
daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye
çağrılır. Yapılacak teklifle ihaleye ait
artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve
teklif sahipleri tarafından imzalanır.
İlk teklifler bu suretle tespit edildikten
sonra Komisyon Başkanı posta ile yapılmış
teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de
ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına
yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler
sıra ile tekliflerde bulunmaya devam
ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu
durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme
kağıdına yazılır ve imzaları alınır.
İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum
ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler
tekrar teklifte bulunamazlar.
Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim
veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa;
isteklilerden komisyon huzurunda son
tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri
istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş
olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.
İhale Sonucunun Karara Bağlanması
Madde 47- Sözlü veya yazılı son teklifler
alındıktan sonra, ihale Bu Yönetmeliğin 40
ıncı maddesine göre karara bağlanır.
İhalenin Yapılamaması
Madde 48- Açık teklif usulüyle yapılan
ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin
belgeleri veya son teklifleri uygun
görülmediği takdirde, yeniden aynı usulle
ihale açılır veya idare yararı görüldüğü
takdirde ihalenin bitiş tarihinden itibaren
15 gün içinde Bu Yönetmeliğin 42 nci
maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
esaslar dahilinde pazarlıkla yaptırılabilir.
Pazarlık Usulü
Pazarlık Usulünde İhale
Madde 49- Pazarlık usulü ile yapılan
ihalelerde teklif alınması belli bir şekle
bağlı değildir. İhaleler, komisyon
tarafından işin nitelik ve gereğine göre bir
veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü
teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak
suretiyle yapılır. Pazarlığın ne suretle
yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu
ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı
tercih edildiği pazarlık kararında
gösterilir.
Pazarlık Usulüyle Yapılacak İşler
Madde 50- Aşağıda yazılı işlerin ihalesi
pazarlık usulüyle yapılır.
a) Her yıl Genel Bütçe Kanunun (İ)
cetvelinde 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 51/a maddesine göre belirlenecek
miktarın iki katı kadar olan ve süreklilik
arz etmeyen bu Yönetmeliğin 1 inci
maddesinde gösterilen işler.
b) Önceden düşünülmesi mümkün olmayan ani ve
beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine
acele olarak yapılması gerekip, kapalı veya
açık teklif usulünün uygulanmasına yeterli
süre bulunmayan işler; diğer ihale
usulleriyle temin edilmeyeceği açıkça belli
olan işler; bilgisayar alımı, kiralanması,
bakım ve onarımı; her çeşit araç ve gerecin
yetkili servislerine yaptırılacak periyodik
bakım ve onarımları; yedek parça ve lastik
alımları,
c) Bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre
ihalenin yapılamaması veya sözleşmenin
bozulması nedeniyle, yeniden yapılacak
ihalelerin sonuçlandırılmasına kadar geçici
bir süre içindeki ihtiyaç maddelerinin
alımı,
d) Bu Yönetmeliğin 42 ve 48 inci maddeleri
uyarınca, pazarlık usulüyle
sonuçlandırılacak işler,
e) İdarenin müştereken veya iştirak halinde
sahibi bulundukları taşınmaz mallardaki
paylarının paydaşlara kiraya verilmesi,
f) Kullanışlarının özelliği, idarelere
yararlı oması veya ivediliği nedeniyle
kapalı veya açık teklif yöntemleriyle
ihalesi uygun görülmeyen, Genel Müdürlüğün
özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz
malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin
gayri ayni hak tesisi, spor tesisleri ile
ilgili işletme ve iţlettirme,
g) Özellikleri nedeniyle belli isteklilere
yaptırılmasında yarar görülen her türlü
hizmet, eğitim, araştırma, etüd ve proje,
planlama, müşavirlik, keşif, harita,
fotoğraf, film, baskı, sergilenme, kontrol,
muayene işleri ile teknik, fikri ve güzel
sanatlarla ilgili çalışmayı gerektiren diğer
işler,
h) Tek kişi veya firma elinde bulunan
taşınır mal, hak ve hizmetlerle, belirli
taşınmaz malların alımı veya kiralanması,
i) Özellikleri nedeni ile yabancı ülkelerden
sağlanması zorunlu olan her türlü alım,
kiralama, onarım, yaptırma, keşif
yaptırılması, montaj, sigorta, taşıma ve
hizmet işleri ile uluslararası standartlara
uygun olarak yurt içinde imal edilmeyen her
türlü spor malzemesi alımları,
j) Gençlik ve spor faaliyetleri ile ilgili
bedel tahdidi olmaksızın yedirme ve
barındırma işleri,
k) Yurt içinde ve yurt dışında yapılacak
Olimpiyat, Akdeniz Oyunları, Dünya ve Avrupa
Şampiyonaları, diğer uluslararası
yarışmalar, oyunlar ile gençlik ve izcilik
faaliyetlerine katılacak olan idareci ve
sporcuların giydirilmesi, techiz edilmesi,
tören ve spor kıyafetlerinin, hatıra eşya ve
mükafatların alınması,
l) Konkurhipik müsabakalarına elverişli
yerli ve yabancı at satın alınması,
m) Gençlik ve spor faaliyetleriyle ilgili
her türlü mal ve hizmetin alınması, kiralama
ve taşıma işlerinin yaptırılması,
Yukarıda belirtilen (a), (b), (c), (e), (f),
(g), (h), (i), (j), (k), (l) ve (m)
bentlerinde yazılı işler için şartname
düzenlenmesi, tahmini bedel tespiti, teminat
alınması, ilan edilmesi ve sözleşme
yapılması zorunlu değildir.
Yarışma Usulü
Yarışma Usulünün Uygulanması
Madde 51- İdare her türlü etüd, plan, proje
ve güzel sanatlara ilişkin işleri gerekli
gördüğünde yarışma ile yaptırılabilir. Bu
işlerin mesleki kontrollük hizmetleri,
projesi uygulanacak olan yarışmacıya
pazarlıkla ihale edilebilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Sözleşme ile İlgili Hususlar
İhalenin Sözleşmeye Bağlanması
Madde 52- Bütün ihaleler bir sözleşmeye
bağlanır. Sözleşme, idare adına ita amiri
tarafından imzalanır. Bu Yönetmelikte
belirtilen pazarlık usulü ile yapılacak
işler için sözleşme yapılması zorunlu
değildir.
Kesin Teminat
Madde 53- Taahhüdün, sözleţme ve
ţartnamelerine uygun olarak yerine
getirilmesini sağlamak amacı ile sözleşme
yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden
ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle
%6 (yüzde altı) oranında kesin teminat
alınır.
Müteahhit ve müşterinin bu zorunluluğa
uymaması halinde protesto çekmeye ve hüküm
almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve
varsa geçici teminatı gelir kaydedilir.
Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul
edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
Sözleşmenin yapılmasından sonra geçici
teminat iade edilir.
61 inci maddesine göre yapılacak
kiralamalarda ve bu Yönetmeliğin 50 nci
maddesinin (f) bendine göre yapılacak
ihalelerde %1-6 arasında kesin teminat
miktarını belirlemeye Genel Müdür
yetkilidir.
Yapım İşlerinde Kesin Teminat
Madde 54- Tahmin edilen bedeli her yıl Genel
Bütçe Kanunu ile tesbit edilecek tutarı aşan
etüd, proje, kontrollük ve müşavirlik
hizmetleri ile yapım işlerinde alınmış
bulunan geçici teminat, kesin teminata
çevrilir. Kesin teminatın geri kalanı
müteahhidin hakedişlerine karşı verilecek
paralardan %10 alıkonularak kesin teminat
tutarına çıkarılır.
Keşfin ve sözleşmenin dışında kalmış, fakat
yapılması ihaleden sonra kararlaştırılmış
işlerle, değişken fiyat esasına göre ihale
edilmiş işlerde kesin teminat, artan iş veya
fiyat farkı olarak ödenecek bedel oranında
artırılır.
Kesin Teminatın Geri Verilmesi
Madde 55- Kesin Teminatın:
a) Taahhütün sözleşme ve şartname
hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği
usulüne göre anlaşıldıktan ve müteahhidin bu
işten dolayı idareye herhangi bir borcunun
olmadığı tesbit edildikten sonra, Sosyal
Sigortalar Kurumundan iliţiksiz belgesinin
getirilmesi halinde tümü,
b) Yapım işlerinde (a) fıkrasındaki
şartlardan ayrı olarak, geçici kabul
tutanağının onaylanması ve geçici kabulde
görülen kusurların giderilme bedelinin kesin
teminatın yarısından fazla olmaması şartıyla
yarısı, kesin kabul işlemleri tamamlandıktan
sonra ise kalanı, müteahhide geri verilir.
Müteahhidin bu iş nedeni ile idareye ve
Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile
ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan
kanuni vergi kesintilerinin kesin kabul
tarihine kadar ödenmesi halinde, teminat Bu
Yönetmeliğin 54 üncü maddesi hükmüne göre
paraya çevrilerek borçlarına karşılık
tutulur ve varsa kalanı müteahhide geri
verilir.
Sözleşme Yapılmasında Müteahhit ve
Müşterinin Görev ve Sorumluluğu
Madde 56- Sözleşme yapılması gerekli olan
hallerde müteahhit veya müşteri bu
Yönetmeliğin 30 uncu maddesine göre
onaylanan ihale kararının bildirilmesini
müteakip tebliğ tarihini izleyen günden
itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin
teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş
sözleşmeyi idareye vermek zorundadır.
Satışlara ilişkin ihalelerde müşterinin aynı
süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait
bulunan vergi, resim ve harçları yatırması,
diğer giderleri ödemesi gerekir. Bu
zorunluluklara uyulmadığı taktirde, protesto
çekmeye hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale
bozulur ve varsa geçici teminatı gelir
kaydedilir.
İdarenin Görev ve Sorumluluğu
Madde 57- İdare bu Yönetmeliğin 56 ncı
maddesinde yazılı süre içinde sözleşme
yapılması hususunda kendisine düşen
görevleri yapmak ve taşınmaz malların
satışında ferağa ait işlemleri tamamlamak,
şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre
satılan malları müşteriye teslim etmekle
yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine
getirilmemesi halinde, müteahhit veya
müşteri sürenin bitmesinden itibaren en çok
15 gün içinde 10 gün müddetli bir noter
ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla
taahhüdünden vazgeçebilir. Bu taktirde
teminat geri verilir.
Müteahhit veya müţteri ihaleye girmek ve
teminat vermek için yaptığı masrafları
istemeye hak kazanır.
Tebligatın, ita amirince onaylanan ihale
kararlarının onaylandığı günden itibaren en
geç 5 iş günü içinde yapılmamasından dolayı
idarenin zararına sebep olanlar hakkında
kanuni işlem yapılır.
Sözleţme Yapılması ve Kesin Teminat Alınması
Zorunlu Olmayan Haller
Madde 58- Bu Yönetmeliğin 56 ncı maddesinde
yazılı süre içinde taahhüdün şartname
hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun
idarece uygun bulunması halinde, sözleşme
yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu
değildir.
Müteahhit veya Müşterinin Sözleşmenin
Bozulmasına Neden Olması
Madde 59- Sözleşme yapıldıktan sonra bu
Yönetmeliğin 60 ıncı maddesinde yazılı
hükümler dışında müteahhit veya müşterinin
taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü,
şartname ve sözleşme hükümlerine uygun
olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin
en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça
belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun
devam etmesi halinde ayrıca protesto çekmeye
ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin
teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme fesh
edilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye
edilir.
Gelir kaydedilen kesin teminat, müteahhit
veya müţterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmede Belirtilen İşin Artış ve Eksilişi
Madde 60- Yapım işlerine ait sözleşmenin
uygulanması sırasında keşif özetinde ve
yapılan sözleşmesinde öngörülmeyen iş artışı
veya eksilişi zorunlu hale gelirse müteahhit
temel, tünel ve benzeri işler ile tabii
afetler gibi nedenlerden ileri gelmiş kısmı
hariç keşif bedelinin %30 (yüzde otuz)
oranına kadar olan değişikliği süre hariç,
sözleşme ve şartnamesindeki hükümler
dahilinde yapmakla mükelleftir.
Keşif bedeli artışının %30 (yüzde otuz)’u
geçmesi halinde müteahhidin tenzilatı,
çalışma durumu, idarenin menfaatine ise ve
inşaatın acilen ikmali gerektiği ahvalde
müteahhidin önceden muvafakatı alınmak
kaydıyla, dairesinin teklifi, ihale
komisyonunun kararı ve ita amirinin onayı
ile süre hariç, ilk sözleşme şartlarıyla ek
sözleşme tanzim ettirilerek temel, tünel ve
benzeri işler ile tabii afetler gibi
nedenlerden ileri gelmiş kısmı hariç keşif
bedelinin %50 (yüzde elli) oranına kadar
olan değişiklik müteahhide yaptırılabilir.
Yapım işlerine ait kesin hesap neticesinde
işin toplam keşif bedelinden fazla yapılmış
bir iş zuhur ettiği takdirde, zuhur eden
işin esas taahhüdün ayrılmaz bir parçası
olduğu en az üç kişilik bir teknik heyet
raporu ile tevsik edilir ise söz konusu işe
ait ödeme, ita amirinin onayı alınmak kaydı
ile müteahhit ile imzalanacak sulhnameye
müteakip yapılır. Bu şekilde yapılan kesin
hesap fazlası ödemesi toplam keşif bedelinin
%5 (yüzde beş)’ini geçemez.
Taahhüdün %30 (yüzde otuz) veya idarenin
menfaati doğrultusunda ek sözleşme ile
yapılabileceği %50 (yüzde elli) oranındaki
artışlardan idarenin karar vereceği herhangi
biri ile işin bitmeyeceği tespit edilir ise
sözleşme fesh edilir. Bu takdirde; müteahhit
keşif bedeli ve idarece tespit edilerek
uygulamaya konulan artış toplamı kadar işi
yapmakla yükümlüdür.
Taahhüdün idarece tercih edilen yukarıda
yazılı nedenlerden biri ile tasfiyesi
halinde müteahhit idareden hiçbir masraf ve
tazminat talebinde bulunamaz.
İşin keşif bedelinin %70 (yüzde
yetmiş)’inden daha düşük bedelle
tamamlanacağı anlaşılan işlerde, müteahhit
işi bitirmeye zorunludur. Bu durumda
müteahhide belgelenmek şartıyla taahhüt
konusu iş için yapmış olduğu gerçek
giderlerine karşılık olarak ihale bedelinin
%70 (yüzde yetmiş)’i ile yaptığı iş tutarı
arasındaki bedel farkının %5 (yüzde beş)’ine
kadar ödeme yapılabilir.
Sözleţme Süresi
Madde 61- Genel Müdürlüğün mülkiyetinde
bulunan taşınır ve taşınmaz malların kira
süresi on yıldan çok olamaz. Ancak Genel
Müdürün onayı ile kiracı tarafından kalıcı
tesis yapılmak kaydıyla Gençlik ve Spor saha
ve diğer tesislerinin on yıldan fazla süre
ile kiraya verilmesi mümkündür.
Bir yıldan fazla süre ile kiraya verme
işlerinde, kira bedeli her yıl şartname ve
sözleşmesindeki esaslara göre yeniden tespit
edilir.
Taşınmaz mallar üzerinde tescille doğacak
mülkiyetin gayri aynı haklarda süre hiçbir
şekilde 49 yılı geçemez.
Bu haklara ait bedel, hakkın konusunu teşkil
eden işin nev’i ve niteliğine göre idarece
tespit edilir.
Sözleţmenin Devri
Madde 62- Sözleşme, ita amirlerinin yazılı
izni ile başkasına devredilebilir. Ancak,
devir alacak yeni müteahhidin ilk ihalenin
tabi olduğu şartnamedeki tüm nitelikleri
haiz olması şartı aranır. İzinsiz devir
yapılması halinde sözleşme bozulur ve
müteahhit veya müşteri hakkında bu
Yönetmeliğin 59 uncu maddesi hükümleri
uygulanır.
Müteahhit veya Müţterinin Ölümü
Madde 63- Müteahhit veya müţterinin ölümü
halinde, yapılmış olan işler tasfiye
edilerek kesin teminatı ve varsa sair
alacakları varislerine verilir. Ancak idare
varislerden istekli olanlara, ölüm
tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin
teminat verilmesi şartıyla sözleşmeyi
devredebilir.
Müteahhit veya Müşterinin İflası
Madde 64- Müteahhit veya müşterinin iflas
etmesi halinde sözleşme bozulur. Bundan bir
zarar doğarsa bu Yönetmeliğin 59 uncu
maddesine göre işlem yapılır.
Müteahhit veya Müşterinin Ağır Hastalığı
Tutukluluk veya Mahkumiyet Hali
Madde 65- Müteahhit veya müşteri sözleşmenin
yerine getirilmesine engel olacak şekilde
ağır hastalık tutukluluk veya hürriyeti
bağlayıcı bir ceza nedeni ile taahhüdünü
yapamayacak duruma girerse bu halerin
oluşundan itibaren 30 gün içinde idarenin
kabul edeceği birini vekil tayin etmek şartı
ile taahhüdüne devam edebilir. Eğer
Müteahhit veya müşteri kendi serbest iradesi
ile vekil tayin etmek imkanından mahrum ise,
yerine ilgililerce aynı süre içinde genel
hükümlere göre bir kayyum tayin edilmesi
istenebilir.
Yukarıdaki hükümlerin uygulanmaması halinde
sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa
bu Yönetmeliğin 59 uncu maddesine göre işlem
yapılır.
Müteahhit veya Müşterinin Birden Fazla
Olması Hali
Madde 66- Birden fazla gerçek veya tüzel
kişi tarafından birlikte yapılan
taahhütlerde Müteahhitlerden veya
müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu
veya mahkum olması gibi haller sözleşmenin
devamına engel olmaz.
Birlikte yapılan taahhütlerde
Müteahhitlerden biri idareye (Pilot Firma)
olarak bildirilmiş ise, pilot firmanın şahıs
veya şirket olmasına göre ölüm, iflas veya
dağılma halerinde sözleşme kendiliğinden
sona erer. Ancak, diğer Müteahhitlerin
teklifi ve idarenin uygun görmesi halinde
sözleşme yenilenerek işe devam edilir.
Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dahil
pilot firmadan başka herhangi bir ortak
şahsın ölümü veya ortak şirketin herhangi
bir sebeple dağılması halinde pilot firma ve
grubun diğer ortakları, teminat dahil işin o
ortağa yüklediği sorumlulukları da
üzerlerine alarak iţi bitirirler.
ALTINCI BÖLÜM
İhale Usullerine Tabi Olmayan Kuruluşlar
İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından
Karşılanması
Madde 67- İdare, aşağıda belirtilen kurum ve
kuruluşlardan ihale usullerine tabi
olmaksızın bu Yönetmeliğin 1 inci
maddesindeki işleri yapar.
a) Genel ve katma bütçeli idareler, il özel
idareleri ve Belediyeler,
b) (a) bendinde belirtilen idarelere bağlı
sabit veya döner sermayeli müesseseler ve
özel bütçeli idarelerin kurdukları
birlikler,
c) Kamu iktisadi teţebbüsleri ile
sermayesinin yarıdan fazlası tek başına veya
birlikte Devlete, kamu iktisadi
teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait
kuruluşlar,
d) Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek
amacı ile kurulmuş olan vakıflar ile
sermayesinin yarıdan fazlası bu vakıflara
ait olan kuruluş, ţirket ve müesseseler,
e) Özel kanun ile kurulan tüzel kişiliğe
sahip ve ortaklarının öngördüğü durumlarda
ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen,
değerlendiren, iyileştiren, satın alan,
üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve
gereçleri sağlayan ortaklıklar ve bunlara
ait birlikler,
f) Özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine
kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip
kuruluşlar,
g) Devlet ihaleleri genelgesi ile tesbit
edilen kuruluţlar.
Bu usulle yapılan mal ve hizmet alımları ile
yapım ve taşıma işlerinin kıymet takdiri,
satış fiyatları Devletçe veya görevli
mercilerce tesbit olunanlar için bu fiyatlar
esas alınmak suretiyle alım yapılır. Spor
faaliyetleri ile ilgili iaşe ve ibade
giderleri ise anlaşma yolu ile düzenlenecek
karşılıklı protokole göre yapılır.
Ecrimisil ve Tahliye
Madde 68- Genel Müdürlüğün özel mülkiyetinde
veya diğer mevzuat hükümlerine göre
kullanımı altında bulunan taşınmaz malların
gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine,
fuzuli şagilden bu Yönetmeliğin 10 uncu
maddesindeki mercilerden sorulmak suretiyle
13 üncü maddesinde gösterilen komisyonca
takdir ve tespit edilecek ecrimisil istenir.
Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarenin
işgalden dolayı bir zarara uğramış olması
gerekmez ve fuzuli işgal kusuru aranmaz.
Ecrimisil fuzuli işgal tarafından rızaen
ödenmez ise, genel hükümlere göre tahsil
olunur.
Kira sözleşmesinin bitim tarihinden
itibaren, işgalin devam etmesi halinde
sözleşmedeki hükme göre hareket edilir. Aksi
halde ecrimisil alınır.
İşgal edilen taşınmaz mal idarenin talebi
üzerine, bulunduğu yer mülki amirince
4/12/1984 tarih ve 3091 sayılı Taşınmaz Mal
Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi
Hakkında Kanun hükümlerine göre tahliye
ettirilerek idareye teslim edilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Emanet Usulü
Emanet Suretiyle Yaptırılacak İşler
Madde 69- Araya bir müteahhit girmeksizin
idarenin kendi imkanlarıyla veya nevi
itibariyle kısımlara ayrılarak taşeronlara
verilmek suretiyle yapılacak veya
yaptırılacak her türlü yapım, onarım,
tevzii, tadilat, tamirat, tanzim işleri ile
aşağıda yazılı işler, ita amirince idare
görevlilerinden oluşturulacak emanet
komisyonları eliyle emaneten yaptırılabilir.
a) 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunun 81/a
maddesi gereğince Bütçe Kanunun (i)
cetvelinde bilirtilen limitin iki katına
kadar olan işler,
b) İdarenin yeterli iş gücü, makina, araç
gereç ve taşıtlara sahip olması halinde ve
ihaleye konulmasında fayda görülmeyen yapım
işleri,
c) Çim, toprak, sentetik yüzeyli futbol
alanı, atletizm pisti, tenis, voleybol,
basketbol gibi açık spor tesisleri
tanziminde malzeme, işçilik ve yapımları,
d) Can ve mal kaybı tehlikesi nedeniyle
acele olarak gerçekleştirilmesi gereken
yapım ve onarım işleri,
e) Sözleşmenin bozulması veya işin tasfiye
edilmesi nedeniyle bitirilmemiş olup,
süratle bitirilmesinde zorunluluk görülen
işlerin tamamlanması,
f) Parasal bağış dışındaki diğer resmi
kuruluşlar ile halk katkısının önem taşıması
nedeniyle ihaleye konulmadan yaptırılmasında
idarece yarar görülen işler,
g) İhaleye konulmasına imkan bulunmayan veya
ihaleye konulduğu halde istekli çıkmayan ve
beklemeye de tahammülü olmayan işler,
Yukarıda belirtilen işler için, yürütmekle
görevli emanet komisyonları geçici süre ile
işçi çalıştırabileceği gibi işin bünyesine
giren gerekli madde, araç ve gereçleri
öncelikle bunları kendileri üreten veya
yapan sermayesinin yarıdan fazlası tek
başına veya birlikte Devlete, Kamu iktisadi
teşebbüslerine veya belediyelere ait olan
kuruluşlardan doğrudan doğruya belirli bir
tarife yoksa piyasa satış bedelleri
üzerinden alabilirler. Bu suretle sağlanması
mümkün olmayan madde, araç ve gereçler
teklif alınmak ve piyasa satış değerlerine
uygunluğu belgelenmek şartıyla piyasadan
sağlanır.
Bu usulde, yaptırılmasında gerek ve yarar
görülen işler nevi itibariyle kısımlara
ayrılmak suretiyle, araya bir müteahhit
girmeksizin taşeronlara da yaptırılabilir.
Bu durumda gerekli görülen malzeme taşeron
tarafından da temin edilebilir.
Emanet Komisyonlarının Kuruluşu
Madde 70- Emanet Komisyonu: İta amirinin
onayı ile Tesisler Dairesinden biri başkan,
diğeri teknik veya uzman eleman ve bir
diğeri de muhasebe işlerinden anlayan eleman
olmak üzere üç kişi ile kurulur. Bu onayda
başkan ve üyelerin hastalık, izin ve görev
değişikliği sebebi ile ayrılmalarında
yerlerine kimlerin görev yapacağı da
belirtilir.
Emanet Komisyonunun Görev ve Yetkisi
Madde 71- Emanet Komisyonu, bu Yönetmeliğin
69 uncu maddesinde belirtilen iş ve
hizmetleri, bu Yönetmelik esaslarına uygun
olarak gerçekleştirmekle görevli ve bu
görevleri ifaya yetkilidir.
Sorumluluk
Madde 72- Emanet Komisyonu uhdesine tevdi
edilen işin fenni ve hukuki esaslara uygun
olarak yürütülmesinden ve işin proje ve
şartnamelerine uygun olarak yapılmasından
sorumludur.
Emanet İş Onayı
Madde 73- İş ve hizmetlerin emanet usulü ile
yapılması için ita amirinden onay alınır.
Program, Proje, Keţif ve Ţartnameler
Madde 74- İş için idare tarafından daha
evvel hazırlanan proje keşif şartnameler
emanet komisyonuna verilir. Emanet komisyonu
buna göre işin ne şekilde yapılacağını
planlar ve gerekirse iş ve çalışma programı
hazırlar.
İş başlamadan önce veya işin devamı
sırasında proje değişikliği veya yeni proje
yapılması, keşif veya şartname hazırlanması
gerektiğinde; bunlar bizzat emanet komisyonu
veya idare tarafından hazırlanır. Proje,
keşif ve şartnameler Genel Müdürlükçe
onaylanmadıkça uygulanamaz.
İş Yeri Teslimi
Madde 75- Taşeronun anlaşmada belirtilen
müddetler içinde işe başlaması ve işi
zamanında bitirebilmesi için Emanet
Komisyonu tarafından işyeri, taşerona
tutanakla teslim edilir.
Malzeme Temini
Madde 76- İş için gerekli taş, kum, çakıl,
su, çim ve sentetik malzeme vesaire gibi
malzeme idarece temin edilerek komisyona
teslim edilir. Gerekli hallerde malzeme
satın alınabileceği gibi şahıslara ait
arazilerden bedeli karşılığında temin
edilebilir. Bu şekilde temin edilen
malzemelerin bedelleri emanet iş ödeneğinden
karşılanabilir.
Emanet İşin Müddeti
Madde 77- Gelecek yıl veya yıllara geçici
yüklenmelere girişilenler hariç olmak üzere
emanet işin müddeti genel olarak bir bütçe
yılıdır. İş hacminin buna göre tespit
edilmesi ve bir bütçe yılı içinde
bitirilmesi gerekir. Bu gibi işlerde en geç
bütçe yılı sonunda, bu Yönetmeliğin ilgili
hükümlerine göre taşeronun ilişiği kesilir.
Ancak bir bütçe yılında bitirilmesi
planlanan işlerden şartnamesinde belirlenmiş
olan mücbir sebeplerle yıl içinde
bitirilemeyenler, müteakip yıl çalışma
programında yer alması ve kuruluşun en
yetkili amirinden onay alınması şartıyla
ertesi yılda devam edilebilir. Bu şekilde,
süre uzatımı almak veya keşif artışı
sebebiyle müteakip yıla geçen taşeron
iţlerinde, anlaşmasında aksine bir kayıt
bulunmadıkça yürürlükte bulunan fiyat farkı
kararnamesi hükümleri, bu Yönetmeliğin 3
üncü maddesi de dikkate alınarak uygulanır.
Ayrıca bir bütçe yılında bitirilemeyecek
olan ve özelliği nedeniyle kısımlara
bölünemeyen işler için de emanet iş onayında
belirtilmek ve kanuni dayanağı bulunmak
şartıyla gelecek yıllara geçici emanet
işlere girişilebilir.
Emanet Komisyonu Kararları ve Yazışmalar
Madde 78- Emanet iş, komisyon üyelerinin
kararları ile yürütülür. Kararlarda başkan
ve üyelerin isim ve imzaları ile karar
tarihi bulunur. Komisyonca alınacak
kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan
üye, muhalefet şerhini yazarak imzalamak
zorundadır.
Komisyonun taşeron seçme, işi taşerondan
alma keşif ilavesi, süre uzatımı kararları,
ita amiri veya yetkili kılınan makam
tarafından tasdikini müteakip yürürlüğe
girer.
Emanet Komisyonu Kararları ve Yazışmalar
ancak bu kanalla yapılır.
İş Yapma Usulleri
Madde 79- Emanet Komisyonu, işin ne şekilde
yapılacağına dair aldığı karar uyarınca işi
aşağıdaki usullere göre yapar veya yaptırır.
a) İşin doğrudan doğruya komisyonca
yaptırılmasına karar verilmiş ise, bu
takdirde komisyon, işin hususiyetine göre
lüzumlu her türlü işçiyi geçici olarak temin
eder ve gerekli formaliteleri yapar; şantiye
tesislerini, yardımcı vasıtaları, araç ve
makinaları ve her türlü malzemeyi tamamlar
ve tedarik eder. Bu işler için emanet
komisyonu mutemedine kanuni sınırlar içinde
avans verilir.
b) İşin nevi itibariyle kısımlara ayırarak
taşeronlar eliyle yaptırılmasına karar
verilmiş ise bu takdirde iş, malzemeli veya
malzemesiz olarak taşeronlara verilebilir.
c) (a) ve (b) bentlerindeki usuller
gerektiğinde birlikte uygulanabilir.
Taţeron Seçilmesi
Madde 80- Taşeron eliyle yaptırılması
kararlaştırılan işler cins, miktar, yer,
teklif alma gün ve saati belirtilmek
suretiyle taşeron seçilmesinden 7 gün önce
ilan tahtalarına asılır. Gerektiğinde şekil
ve muhtevası adedi idarece tespit olunarak
ilan yolu ile ilgililere duyurulabilir.
Komisyonlar, gerekçesini belirlemek
suretiyle, verilen teklifleri uygun görüp
görmemekte serbesttir. Komisyonun kararı ve
taşeronla yapılan yazılı anlaşma ita amiri
veya yetkili kılanan makam tarafından
onaylandıktan sonra geçerli olur.
Teminat
Madde 81- Komisyon dilerse, iţçilik fiyatı
teklifi isteme işlerinde de taşerondan iş
için tesbit ettiği teminatı isteyebilir.
İdarece taşerona verilen idare malı
malzemeler için gerekirse yeterli miktarda
teminat alınır ve taşeronun idarede mevcut
alacağından teminat tutarı kadar karşılık
tutulur.
Taşeron Hakkında İlgililere Bilgi Verilmesi
Madde 82- Kendisiyle anlaşma imza edilen
taşeronun durumu (işin yeri, birinci keşif
bedeli, müddeti, taşeronun kanuni ikametgahı
vesaire;) idarece mahalli Sosyal Sigortalar
Kurumu ile Çalışma Müdürlüğüne ve diğer
ilgililere bildirilir.
İşin Kontrolü
Madde 83- Emanet iş, işveren vekili
sıfatıyla emanet komisyonunca kontrol
edilir. Lüzumu halinde kontrol için idarece
her türlü yardım yapılır.
Ücretlerin Ödenmesi
Madde 84- Bizzat komisyonca çalıştırılan
geçici işçi ücretleri ayda bir defa olmak
üzere her türlü kanuni kesintiler
gösterilmek suretiyle hazırlanan bordrolarla
komisyon mutemedi tarafından ödenir.
Taşeron tarafından temin edilen ve
çalıştırılan işçilerin ücretleri yukarıdaki
fıkrada belirtildiği gibi hazırlanan
bordrolara istinad etmek suretiyle taşeron
tarafından ödenir. Komisyon gerek puantaj,
gerekse bordroları kontrol etmek ve istemek
hakkına haizdir. Eğer taşeron işçi
ücretlerini zamanında veya herhangi bir
şekilde ödemezse, taşeron hakedişinde
gerekli kesinti yapılmak suretiyle
komisyonca ödeme yapılır.
Taţeron Hakediţleri
Madde 85- Taşeron hakedişleri yeşil defter
ve ataşman vesaire belgelere dayalı olarak
hazırlanan ve emanet komisyonu tarafından
imzalanan hakediş raporlarına göre idarece
tahakkuka bağlanarak ödenir. İş sari ise her
bütçe yılı sonunda taşeronun yaptığı bütün
işlerin mutlaka tesbiti yapılarak taşeronun
hesabı çıkarılır ve hakedişi tahakkuka
bağlanır.
Taşeronun bütçe yılları içerisinde yaptığı
işlerin, bedelleri anlaşmasına göre ödenir.
Kesin hesap sonucunda idarece verilen
malzemelerin tamamının kullanılmamış
olduğunun tesbiti halinde ne gibi işlem
yapılacağı anlaşmada belirtilir.
İş Miktarında Artma veya Eksiltme Olması
Madde 86- Taşeronla yapılan anlaşmaya esas
olan keşif bedeline göre iş miktarında bir
azalma meydana gelirse, iş bu kadarla
bitirilmiş olur ve taşeron iş miktarının
azalmasından dolayı hiçbir istekte
bulunamaz.
Ancak taşeronla yapılan anlaşmaya esas olan
keşif bedeline göre iş miktarında keşif
bedelinin %30 (yüzde otuz) una kadar bir
artma meydana gelirse, bu iş emanet
komisyonunca aynı taşerona aynı anlaşma
şartıyla yaptırılabilir. Bu takdirde
taşeron, süre uzatımı hariç, hiçbir hak ve
talepte bulunamaz.
İşin anlaşmaya esas keşif bedelinin %30
(yüzde otuz) fazlasıyla da özel ikmal
edilemeyeceğinin anlaşılma |